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財政政策貨幣政策進一步協(xié)調 “幾家抬”精密無縫管合助民營小微企業(yè)發(fā)展 |
繼去年多項措施陸續(xù)出臺后，1月9日召開的國務院常務會議精密無縫管，決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施，并部署加快發(fā)行和用好地方政府專項債券。1月8日，人民銀行行長易綱在接受媒體采訪時強調，堅持以供給側結構性改革為主線，將逆周期調節(jié)措施與補短板、加強長期制度建設結合起來；“幾家抬”共同夯實疏通貨幣政策傳導的微觀基礎，著力提高對民營企業(yè)、小微企業(yè)等實體經濟的支持力度。
“與前幾次主要圍繞貨幣政策發(fā)力不同，精密管此次國務院常務會議更注重更加積極的財政政策，通過減稅降費著力降低小微企業(yè)經營成本。”交通銀行(5.850,0.00,0.00%)金融研究中心高級研究員何飛對《金融時報》記者表示，未來，貨幣政策和財政政策有望進一步協(xié)調，支持小微企業(yè)的舉措將進一步落實。
“減稅降費”再出實招切實為小微企業(yè)減負
繼去年大規(guī)模減稅后，此次國務院常務會議決定，對小微企業(yè)推出一批新的普惠性減稅措施。一是對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應納稅所得額，使稅負降至5%和10%。調整后優(yōu)惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營企業(yè)。二是將小規(guī)模納稅人增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元。三是允許各省(區(qū)、市)政府對增值稅小規(guī)模納稅人，在50%幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加。四是擴展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍。
此次減稅涉及企業(yè)所得稅、增值稅、資源稅、印花稅等多個稅種，實施期限暫定3年，精密鋼管預計每年可再為小微企業(yè)減負約2000億元。“此次減稅降費主要針對小微企業(yè)，屬于結構性減稅，預計可以起到較好的減負效果。”交行金融研究中心副總經理、首席研究員唐建偉表示。
2019年，經濟面臨下行壓力，在這一背景下實行大規(guī)模減稅降費，如何保證地方政府的財政收入？針對這一問題，國務院常務會議提出，為彌補因大規(guī)模減稅降費形成的地方財力缺口，中央財政將加大對地方一般性轉移支付。
根據中央經濟工作會議要求，在財政政策方面，除了實施更大規(guī)模的減稅降費，還要較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模。會議提出，要加快地方政府專項債券發(fā)行使用進度。會議決定，對已經全國人大授權提前下達的1.39萬億元地方債要盡快啟動發(fā)行，力爭9月底前基本發(fā)行完畢。專項債募集資金要優(yōu)先用于在建項目，防止“半拉子”工程等。
“基建補短板是穩(wěn)增長的關鍵。此次國務院常務會議提出加快地方政府專項債券發(fā)行使用進度，是希望積極的財政政策能夠在一季度發(fā)揮托底經濟、保證經濟平穩(wěn)開局的作用。”唐建偉表示，為了體現基建投資補短板的效果，預計今年地方專項債券的發(fā)行規(guī)模將超過兩萬億元，且會加快發(fā)行。
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